中國教育在線
精品推薦
掌上高考 掌上考研 數據報告 總編專欄 圖解教育 大學校長 校長新聲 精彩專題
教育資訊
高考頻道 自主招生 藝術高考 招飛專欄 高職高專 高校動態 專業解讀 報考政策 考研頻道 考研政策 熱門專業 推薦免試 專業碩士 報考指南 招生簡章 參考書目 中小學 小學教育 中學教育 家庭教育 中考專欄 中考動態 中考政策 中考真題 學術橋 人才資訊 科研動態 學者風采 國際教育 留學 外語 出國 社區 培訓

合作電話:010-62603599

合作郵箱:bianji@eol.cn

官方微博:@中國教育在線

官方微信ID:eoleoleol

中國教育在線
海外学者中国行
海外高层次人才招聘會
職位優選
學術橋人才评审评估
中國校長Science集體發聲
中國各地引才政策彙總
高層次人才數據解讀中心
雙一流建設年度進展報告
Science聚焦双一流
2019美加現場招聘會來了!
2019中國高校青年學者論壇
全球网络視頻招聘會
國內博士專場招聘會彙總
專家解讀《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》
2019-08-22
科技日報
高校引才 高校引才
科研動態 科研動態
學術評審 學術評審
院校新聞 院校新聞
招聘會 招聘會
熱點評說 熱點評說
學術橋订阅号 學術橋订阅号
學術橋服务号 學術橋服务号
2019年国内招聘會安排
華裔科學家面臨調查危機
聚焦高校引才最新動態
高層次人才數據解讀中心
聚焦雙一流對話校長
“雙一流”建設年度進展報告彙總
弘扬科学家精神 加强学术道德建设

  8月21日,科技部公布《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》(以下簡稱《意見》)。該文件由科技部、教育部、財政部等六部門聯合印發,明確爲進一步完善相關制度體系,推動擴大高校和科研院所科研領域自主權,全面增強創新活力,提升創新績效,增加科技成果供給,支撐經濟社會高質量發展。

  “針對擴大高校和科研院所自主權中存在的一些突出問題,《意見》提出了接地氣且可行性強的操作辦法和解決方案,使擴大高校和科研院所科研自主權更加有規可依。”中國科學技術發展戰略研究院研究員陳寶明說,《意見》的及時出台,對于深化科技體制改革,建立符合科技發展規律和要求的科研管理制度具有重要意義。

  北京科技戰略決策咨詢中心學術帶頭人、北京科學學研究中心主任伊彤直言,針對科研項目和資金管理,盡管國家相繼出台了政策文件,但科研人員改革獲得感依然不強。“他們反映科研資金使用存在過細、過死、手續繁瑣等問題,其中有些問題是政策措施已明確但沒有落地,有些可能需要進一步完善相關政策。”伊彤說,六部門聯合印發《意見》,體現了決策管理部門通過簡政放權爲科研人員減負賦能的誠意和決心。

  擴大自主權也要有章可循

  在國務院發展研究中心創新發展研究部研究員呂薇看來,《意見》中關于完善機構運行管理機制的提法頗具亮點。比如,主管部門要組織所屬高校完善章程,推動科研院所制定章程,科學確定不同類型單位的職能定位和權利責任邊界。高校和科研院所要按照章程規定的職能和業務範圍開展科研活動,主管部門對章程賦予高校和科研院所管理權限的事務不得幹預。

  “在扩大高校和科研院所自主权的同时,也要有章可循。因此,要加强章程管理,明确机构需要遵循的各自定位、职能、内部治理结构和运作模式等。”吕薇告诉科技日報记者,但公立、私营机构,营利、非营利机构千差万别,章程制定以什么为依据,由谁来确定?“高校、科研院所具体章程的制定还需有统一、规范、可遵循的基本原则,最好以法律法规的形式予以明确和规定”。

  《意見》指出,主管部門要按照權責利效相統一和分類評價原則,減少過程管理,突出創新、結果和實績導向,對高校和科研院所實行中長期績效管理和評價考核。

  “在以往強調‘責權利’的基礎上,《意見》加入了‘效’,強化績效管理和分類評價,突出效果導向。並針對高校和科研院所實行中長期績效管理和評價考核,這符合科學研究的規律。”呂薇說,下一步,要針對基礎研究、應用研究和共性技術等確定細化考核指標。同時,還要探索如何體現創新、結果導向,如何衡量中長期效果、容忍科研失敗等,進一步完善相關評價機制。

  經費要爲創造性活動服務

  關于科研經費的使用是科技界熱議的話題。“事實上,我國關于橫向經費使用的管理辦法已經比較明確,但在實踐中仍然存在不敢執行、顧慮較多的問題。各方面執行標准也不盡一致,客觀上使橫向經費管理制度的實施存在較大差異。”陳寶明表示,《意見》提出單位依法依規制定的橫向經費管理辦法可作爲審計檢查依據,是落實橫向經費使用自主權的一項重要舉措。

  改進科研儀器設備耗材采購管理,則是中科院計算所研究員陳雲霁關注的焦點。他說,儀器設備在當代科學研究中至關重要,有時缺一兩個關鍵設備,整個研究過程都會停滯。切實簡化儀器采購流程,縮短采購周期,對提升科研效率很有意義。

  《意見》明確,對科研急需的設備和耗材,采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制,可不再走招投標程序。

  “我們迫切希望盡快落實。”陳雲霁認爲,科研儀器設備耗材采購管理還得有落地細則,什麽情況符合特事特辦的要求,什麽類型的設備和耗材可以加急買,加急采購需要哪些流程手續來確認等。

  優化科研管理釋放新動能

  “對本土培養人才與海外引進人才一視同仁、平等對待。”伊彤爲《意見》中自主聘用工作人員的提法點贊,“這意味著這兩類人才將獲得同等待遇,此舉體現了我國的人才政策正在變得更爲理性,引進一個挫傷一群的現象今後有望減少。”

  關于改革科技成果管理制度,《意見》指出,要修訂完善國有資産評估管理方面的法律法規,取消職務科技成果資産評估、備案管理程序。

  “財政部已于3月底做出修改《事業單位國有資産管理暫行辦法》的決定,國家設立的研究開發機構、高等院校將其持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資給非國有全資企業的,由單位自主決定是否進行資産評估。”西安中科光機投資控股有限公司高級國資經理張妍說,備案是評估的一個審核手續,不用評估自然就不用備案了,這真正做到了簡政放權,有利于激發高校、科研院所的創新活力。

  科技成果轉化涉及的國有資産如何科學管理?張妍建議,要注重過程管理,如從事前監管向事後備案轉移,由各單位采取年度報告的方式(類似科技成果轉化年度報告)向主管部門報備,主管部門定期抽查相關管理事項。

学术不端事件
“雙一流”建設成效
2020 QS世界大学排名
2019軟科中國最好大學排名
2020泰晤士THE世界大學排名
2020U.S.News美國大學排名
华裔学者调查危机
職位優選
《職稱評審管理暫行規定》正式公布
2019軟科世界大學學術排名
2019CWUR世界大學排名
人才評價破“四唯”各地做法
2019優青全名單
人才速遞
免責聲明:

① 凡本站注明“稿件来源:中國教育在線”的所有文字、图片和音視頻稿件,版权均属本网所有,任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本站协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明“稿件来源:中國教育在線”,违者本站将依法追究责任。

② 本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿,本站转载出于非商业性的教育和科研之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函联系。

職位檢索
單位性質
單位檢索
地區選擇
學科檢索
學曆要求
職位搜索
人才速遞
熱點關注
權威發布
千人計劃 長江學者
萬人計劃 傑出青年
引才政策
北京科技獎勵 上海人才政策
重慶英才计划 天津海河英才
高校引才
高校人才工程 “雙一流”建設
學科帶頭人 特聘教授招聘
職位優選
雙一流高校 部屬院校
醫學類高校 省部共建高校
相关新聞
六部門發文爲高校和科研院所“松綁”賦能
SRC-764488203 2019-08-23